衢江区教育局2016年部门预算（附预算公开表）
文章来源：衢江区教育局计财科 发布时间：2016-4-1
一、衢江区教育局概况
（一）主要职能
根据衢江人民政府办公室《关于印发衢州市衢江区教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（衢江区政办发[2012]83号），区教育局是主管教育工作的区政府工作部门。主要职责有：
1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和教育法律、法规，促进教育系统法制建设；负责教育方针、政策的宣传、舆论监督和行政执法监督工作；负责教育系统纪律检查和行政监察工作。
2.研究制定并组织实施全区教育事业发展规划和年度教育工作计划；指导、协调各中小学的教育工作，指导各级各类学校教育教学改革；负责教育基本信息的统计、分析和发布。
3.负责全区学校（单位）党的思想建设、领导班子建设和思想政治工作；指导、组织教育系统党群、社团和教育基金会工作。
4.负责推进基础教育均衡发展和促进教育公平，指导、监督、检查依法履行教育职责情况，组织实施中等及以下教育发展水平、质量和结构的督导检查和评估验收。
5.统筹管理全区基础教育（含特殊教育、幼儿教育）、职业技术教育、成人教育、社会力量举办的高中段及其以下教育、成人高等教育自学考试等工作，管理本系统教师的继续教育工作；参与审核各中小学（含职业高中、特殊教育学校）的设置、更名、撤销与调整；加强民办教育学校的管理与指导，负责民办教育学校的审批；指导和检查成人高等教育的业务工作。
6.规划并指导全区中小学、幼儿园、中等职业教育学校的青少年法制教育、德育、体育卫生、艺术教育和国防教育工作；指导全区中小学校少先队、共青团工作。
7.管理全区中小学教育及其招生考试工作；制定实施小学、初中段教育的招生计划，负责中小学教育的学籍管理工作；组织普通与成人高校招生、中专招生工作；协助高中会考工作。
8.负责全区各级各类教育技术工作的规划与指导，指导学校电化教育、图书、教学仪器和实验设备的配备工作；指导全区校办产业、教育市场、学校后勤管理和服务工作；组织教育科学研究和教学研究，编写乡土教材和必要的补充教材，进行教学质量评估。
9.负责全区的教师工作，拟定教师管理的有关政策、规章制度，统筹规划并指导教育系统人才队伍建设工作；组织实施教师资格制度，学校（单位）教职工招考调配、岗位设置管理工作；负责教育系统专业技术职务的推荐评审和聘任工作；归口管理全区教育系统对外教育交流工作。
10.统筹管理本部门的教育经费，参与拟定教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的方针政策并监督筹措与使用情况；会同有关部门制定中小学（幼儿园）收费标准；负责教育系统内部审计工作；管理下属学校（单位）的基建、财务、固定资产。
11.负责全区语言文字工作，编制语言文字工作中长期规划，协调、监督和检查全区语言文字的规范应用工作；负责普通话和规范汉字的培训等工作。
12.负责全区教育系统（含民办学校）的安全监管工作；协调配合相关部门做好全区校园及周边环境整治、社会治安综合治理、消防、食品卫生、平安校园建设等工作；协助区委、区政府处理下属学校中的突发事件，维护学校稳定；组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。
13.严格执行党风廉政建设责任制，全面贯彻落实上级党委、政府及纪检监察组织对反腐倡廉建设工作的决策和部署，负责本单位职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。
14.承办区政府交办的其他事项。
（二）内设机构
根据上述职责，区教育局设7个职能科室：
1.办公室。负责综合协调和处理机关日常政务工作；负责起草教育工作计划、事业规划、重要报告；负责重要会务、活动及重要事项的安排和督查工作；负责文电、保密、保卫、档案、信息、新闻宣传等日常工作；负责机关接待、交通等其他行政服务工作；指导教育系统依法行政、依法治教工作和青少年法制教育工作；协调并承担教育改革与发展等重大问题的调查研究；协调省、市、区年度综合考核工作，负责局机关干部职工年度考核工作；负责有关教育的提案、建议办理工作。
2.组织人事科。负责区属学校（单位）党员干部的思想政治建设、组织建设和党员发展工作；配合区委统战部做好教育系统统战工作；负责局机关股级干部、下属学校（单位）局管干部的选拔、任用、交流、奖惩等工作；负责局管后备干部队伍建设，指导检查下属学校中层副职以上干部队伍建设工作；指导全区中小学教师队伍建设工作，指导协调全区中小学校人事制度改革；组织指导全区教育系统专业技术资格评审、聘任工作；负责优秀教师的推荐、评选、表彰工作；负责中外教育交流、教师互派和外国专家任教资格学校的申报工作；负责局机关和下属学校（单位）机构编制、人事调配、岗位设置、劳动工资、考核奖惩、离退休人员服务管理、人事档案管理等业务；负责教育系统党员干部、人才、工资年报工作；指导全区教师资格制度实施，负责全区教师资格认定工作。
3.计划财务科。负责制定全区教育事业发展的中长期规划及年度计划；负责中小学校管理体制改革和布局结构的调整；会同有关部门制定高中段学历教育的招生计划和区中小学校收费标准；负责全区学校的设置、撤销、更名和调整的审核上报工作;指导全区教育经费的筹措和管理、教育财会制度建设工作；指导编制下属学校（单位）年度教育事业经费预决算；负责下属学校（单位）会计核算和财务监管；负责全区教育经费、教育事业的统计及年报工作；负责局机关财务工作，办理在职人员及离退休人员的养老保险、医疗保险、房改公积金等业务；配合有关处室做好下属学校（单位）的审计工作；统筹安排下属学校（单位）基建经费。
4.教育科。负责全区学前教育、义务教育、普通高中教育工作；指导管理基础教育的教育教学改革、课程改革、教材审定；负责、指导普通中小学和幼儿园的德育、体育卫生、艺术教育、国防教育、民族教育和特殊教育工作；负责全区中小学的招生工作，参与高中毕业会考工作；负责全区中小学学生的学籍管理、奖惩及配合毕业证书的验印发放工作；指导全区中小学少先队、共青团工作；指导社会力量举办的各类基础教育段学校的工作；承担区语言文字工作委员会办公室的具体工作，监督检查语言文字应用情况，组织指导推广普通话和文字规范化工作。
负责管理全区普通及成人中等职业学历教育、成人文化技术教育和城乡社区教育工作，指导乡镇成人学校建设；负责检查、指导中等职业教育方针政策、事业发展规划、教育质量评估以及教育教学改革、专业设置工作，承担中等职业教育重大专项的规划、实施、检查和监督；负责全区中等职业学校的德育、体育卫生、艺术教育和国防教育；指导协调全区预备劳动力培训、双证制教育培训等工作；协助负责民办学校的审批工作，指导社会力量举办的各类中等职业教育学校的工作，检查评估学校办学条件和办学质量。
5.基建与安全督查科。负责中小学校校舍情况的调查规划与基建项目的安排、监督和验收；统筹安排全区学校(单位)基建项目,参与指导学校基建项目的招投标、图纸会审、竣工验收及预决算审核工作，参与监督施工质量；负责校舍安全情况的调查和处置工作，参与中小学校舍安全鉴定；负责中小学校基础设施改善和标准化建设工作；负责全区教育基建的统计及年报工作。贯彻落实国家、省、市、区有关校园安全工作方针政策；制订全区教育系统校园安全管理制度；做好区下属学校校园安全监督管理工作，参与校园安全事故的调查处理；指导全区中小学做好校园安全工作检查、督查、考核评估；协调配合相关部门做好校园及周边环境整治、社会治安综合治理、消防、食品卫生、平安校园建设等工作。
6.教育督导处。制定全区教育督导工作规划和督导评估方案，组织实施教育督导工作，发布教育督导报告；负责推进教育公平、教育质量提高和依法治教；负责对教育行政机构和中等及以下各类学校的工作进行指导、监督、检查、评估，具体指导开展教育强县（镇）巩固提高和教育现代化县（镇）创建工作；对教育的重大问题和热点问题进行调研，向本级人民政府和教育行政部门报告，提出意见和建议；组织教育督导人员业务培训；承担区人民政府教育督导室的具体工作。
7.招生办公室。负责宣传、贯彻执行党和国家的招生政策规定及实施意见；承办各类高校在本区招生的报名、考试、体检、政审、组档工作；负责有关试卷的接送和保密工作；协调普通高中招生的报名、命题、考试及阅卷工作；负责组织硕士研究生、成人高校报名考试工作；承担区人民政府招生委员会办公室的日常工作。
二、衢江区教育局2016年部门预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况
衢江区教育局2016年收入预算9626.3707万元（已扣减压缩“三公经费”用于“五水共治”资金5.61万元），其中：一般公共预算拨款7289.3707万元，占75.72%；专户资金纳入预算管理经费补助112万元，占1.16%；一般公共预算收入（省市）1386万元，占14.40%；上年结余资金839万元，占8.72%。
（二）支出预算总体安排情况
衢江区教育局2016年支出预算9626.3707万元。
1.按支出功能分类，教育支出9528.0447万元；其他支出25万元；社会保障和就业支出29.364万元；医疗卫生与计划生育支出15.756万元；住房保障支出28.206万元。
2.按支出用途分类，包括基本支出438.8707万元、项目支出9187.5万元。
（三）财政拨款支出情况
2016年衢江区教育局的部门预算中，财政拨款用于以下方面：
1.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）安排365.5447万元，主要用于教育局机关在职人员、日常公用等方面的基本支出。
2.教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）安排341.5万元，主要用于教育局本级上缴上级支出、国家教育考试标准化考点光纤租金、农村教师特岗津贴（含特殊教育特岗津贴提高部分）、教育会计核算中心经费的各项支出。
3.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）安排150万元，主要用于公办幼儿园发展及扶持民办幼儿园发展奖补的支出。
4.教育（类）普通教育（款）高中教育（项）安排235万元，主要用于普通高中扶困助学补助支出。
5.教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）安排6619万元，主要用于义务教育生均公用经费、学校安全补助、校园协警工资、普通中小学营养改善计划及困难生补助（含学前教育资助）、义务教育薄弱学校改造、文化进校园、免教科书、教育预留资金、教育工会活动、大学生生源地贴息贷款的支出。
6.教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）安排650万元，主要用于中职免学费和中职学生资助的各项支出。
7.教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）安排520万元，主要用于特殊教育建设提升建设项目的支出。
8.教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）安排420万元，主要用于全区中小学（幼儿园）的教师培训支出。
9.教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）安排227万元，主要用于学前教育、职业教育及教师培训项目的支出。
10.其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）安排25万元，主要用于乡村学校少年宫的修缮装备工作；乡村学校少年宫开展活动的日常运转及培训管理人员方面的支出。
11. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）安排29.364万元，主要用于教育局机关离退休人员经费支出。
12.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）安排15.756万元，主要用于教育局机关在职和离退休人员医疗保险和医疗经费的支出。
13. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）安排27.678万元，主要用于教育局机关为职工缴纳的住房公积金支出。
14. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）安排0.528万元，主要用于教育局按房改政策规定向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴支出。
（四）2015年公共财政拨款“三公”经费预算情况
1、公务接待费
2015年安排公务接待费预算13.09万元。主要用于接待上级及地方有关部门督查、省内兄弟单位交流、各类教学和教科研活动等活动支出。
2、公务用务购置及运行费
2015年安排公务用车购置及运行费预算16.5万元，其中：公务用车运行费支出16.5万元，主要用于教育相关政策调研、专项检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共财政预算拨款和政府性基金预算财政拨款。
2. 专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.上年结余：反映各类资金的上年结余。
4.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
5.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
6.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（款）指反映除行政运行、一般行政管理事务、机关服务以外其他用于教育管理事务事务方面的支出。
8.教育（类）普通教育（款）学前教育（项），指反映各部门举办的学前教育支出。
9..教育（类）普通教育（款）高中教育（项），指反映各部门举办的高级中学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的高级中的资助，如捐赠、补贴等。
10.教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项），指反映除学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育、化解农村义务教育债务支出、化解普通高中债务支出以外其他用于普通教育方面的支出。
11.教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项），指反映除初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育以外其他用于职业教育方面的支出。
12.教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项），指反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。
13.教育（类）进修及培训（款）教师进修（项），指反映教师进修、师资培训支出。
14. 教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）指反映除各类教育项目以外其他用于教育方面的支出。
15. 其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项），指反映用于教育事业的彩票公益金支出。
