一、衢州市衢江区市场监督管理局概况
（一）主要职能
区市场监督管理局是主管工商行政管理和食品药品监督管理的区政府工作部门，履行衢江区内的市场监管和行政执法工作职责。主要职责：1.贯彻执行工商行政管理、食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械，下同）监督管理等方面的法律、法规、规章和政策；拟订有关市场监管的规范性文件，经批准后组组实施。2.拟订并组织实施市场监管事业发展规划；组织实施商标战略；参与制定商品交易市场发展规划。3.承担区食品安全委员会的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；督促区级有关部门和乡镇街道履行食品安全监督管理职责，并负责检查、考核评价工作。4.负责食品安全应急体系和能力建设，组织拟订食品安全应急预案；牵头食品安全重大事故调查工作，组织、指导并监督食品安全突发事件调查处置工作；负责统一发布重大食品安全信息。5.负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理方面的行政审批工作，包括各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等行政许可，并依法监管。6.负责市场和网络交易行为及有关服务行为的监督管理，依法规范和维护市场经营秩序；依法监管经纪人、经纪机构及经纪活动；负责直销企业和直销员及其直销活动的监督管理；开展反垄断执法监管工作；负责拍卖行为的监督管理。7.负责流通领域商品质量监管，开展有关服务领域消费维权工作，建立消费者权益保护体系，承担经营者、消费者权益保护责任。8.组织实施合同行政监督管理和合同格式条款备案，规范合同行为；负责动产抵押物登记管理。9.负责商标的监督管理；依法保护商标专用权；推荐省、市著名商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。10.指导广告业发展，负责广告活动的监督管理。11.负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理并提供相关服务；组织和指导个体工商户、企业、商品交易市场信用分类管理，发布市场主体登记注册基础信息。12.负责食品生产加工、流通和餐饮环节的监督管理；组织处置食品安全突发事件；对生产加工环节不安全食品的召回、餐饮环节实施餐饮食品安全标准和管理规范的情况进行监督；负责对流通环节的食品质量进行监测。13.负责保健食品、化妆品生产、经营的监督管理；监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品和化妆品安全行检测和评价、不良反应监测；负责保健食品、化妆品突发安全事故的应急处置。14.负责药品研制、生产的监督管理；监督实施国家药品标准、分类管理制度；监督实施药品研制和生产质量管理规范；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织开展药品不良反应监测；负责突发性药品安全事故的应急处置和不安全药品召回的监督。15.负责药品流通的监督管理；实施药品经营质量管理规范；负责医疗机构使用药品的质量监管；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。16.负责医疗器械研制、生产、经营、使用的监督管理；监督实施医疗器械标准和相关质量管理规范；组织开展医疗器械不良事件监测；负责突发性医疗器械安全事故的应急处置。17.负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的投诉和举报的处理；依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。18.指导与工商行政管理、食品药品监督管理业务相关社会团体的工作。19.严格执行党风廉政建设责任制，全面贯彻落实上级党委、政府及纪检监察组织对反腐倡廉建设工作的决策和部署，负责本单位职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。20.承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。
（二）部门预算单位构成
从预算单位构成看，衢州市衢江区市场监管局部门预算包括：本级预算、所属衢江区食品药品稽查大队、衢江区食品药品检验检测中心、衢江区消费者权益保护委员会。
二、衢州市衢江区市场监督管理局2017年部门预算安排情况说明
（一）关于衢州市衢江区市场监督管理局2017年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，衢州市衢江区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨收入和其他收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。衢州市衢江区市场监督管理局2017年收支总预算2969.24万元。
（二）关于衢州市衢江区市场监督管理局2017年收入预算情况说明
衢州市衢江区市场监督管理局2017年收入预算2969.24万元，其中：一般公共预算拨款收入2546.24万元，占85.75%；其他收入300万元，占10.1%；一般公共预算收入（省市）23万元，占0.79%；上年结转结余资金100万元，占3.36%。
（三）关于衢州市衢江市场监督管理局2017年支出预算情况说明
衢州市衢江区市场监管局2017年支出预算2969.24万元。
１、按支出功能分类，包括一般公共服务支出2654万元、社会保障和就业支出22.10万元、医疗卫生与计划生育支出117.79万元、住房保障支出175.35万元。
２、按支出用途分类，包括人员支出1667.51万元、日常公用支出406.73万元、项目支出895万元。
（四）关于衢州市衢江区市场监督管理局2017年财政拨款收支预算情况的总体说明
衢州市衢江区市场监督管理局2017年财政拨款收支总预算2546.24万元。包括：一般公共预算拨款收入2546.24万元；支出包括：一般公共服务支出2254万元、社会保障和就业支出22.1万元、医疗卫生与计划生育支出94.79万元、住房保障支出175.35万元。
（五）关于衢州市衢江区市场监管局2017年一般公共预算当年拨款情况说明
１、一般公共预算当年拨款规模变化情况
衢州市衢江区市场监督局2017年一般公共预算当年拨款2569.24万元，比2016年执行数减少604.11万元，主要是待结算资金未列入预算。
２、一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出（类）2254万元，占87.73%；社会保障和就业支出22.10万元，占0.86%；医疗卫生与计划生育支出117.79万元，占4.58%；住房保障支出175.35万元，占6.83 %。
３、一般公共预算当年拨款具体使用情况
（1）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）1829万元，主要用于本局级的基本支出。
（2）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）40万元，主要用于工商行政部门从事专业业务方面的支出。包括各类企业注册登记和年检、各类公告、广告监督管理，市场规范管理、流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。
（3）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）10万元，主要用于依照法律、法规查处种类经济违法案件、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理，反对垄断、反对不正当竞争和合同斯诈等专项工作支出。
（4）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费都权益保护（项）7万元，主要用于依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件，打击侵害消费者权益行为，建立“12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项支出。
（5）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）368万元，主要用于除上述项目以外的其他工商行政事务方面的支出。
（6）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）22.10万元，主要用于本单位退休人员的退休经费支出。
（7）医疗卫生与计划生育支出（类）行政单位医疗（款）行政单位医疗（项）47.79万元，主要用于本单位按照国家政策为干部职工缴纳的基本医疗保险费用方面的支出。
(8)医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）35万元，主要用于食品(含食品添加剂、保健食品)监督管理方面的支出。
(9)医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务（项）35万元，主要用于上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。
（10）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）123.38万元，主要用于局本级和所属事业单位按照国家政策为干部职工缴纳的住房公积金支出。
（11）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）3.7万元，主要用于局本级和所属事业单位按照国家政策为干部职工发放的购房补贴支出。
（六）关于衢州市衢江区市场监督管理局2017年一般公共预算基本支出情况说明
衢州市衢江区市场监督管理局2017年一般公共预算基本支出2074.24万元，其中：
人员经费1667.51万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。；
公用经费406.73万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务招待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（七）关于衢州市衢江市场监督管理政局2017年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
１、公务接待费：2017年安排公务接待费预算18万元，与上年预算持平，主要用于上级部门、兄弟市（县、市）相关业务部门来衢江进行检查、考核、工作指导、交流、政策调研等公务活动接待支出。
２、公务用车购置及运行维护费：2017年安排公务用车运行维护费30万元，主要用于基层所执法车辆所需的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
（八）其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2017年衢州市衢江区市场监督管理局本级、衢江区食品药品稽查大队，衢江区食品药品检验检测中心，衢江区消费者权益保护委员会等单位的机关运行经费财政拨款预算1829万元。
２、政府采购情况
2017年衢州市衢江区市场监督管理局各单位政府采购预算总额450万元，其中：政府采购货物预算120万元、政府采购工程预算160万元、政府采购服务预算170万元。
３、国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，衢州市衢江区市场监督管理局所属各预算单位共有车辆7辆。2017年部门预算安排购置检测车一辆，2017年部门预算未安排购置单位价值200万元以上大型设备。
三、名词解释
1、财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
２、其他收入：预算单位在“一般公共预算拨款”、“政府性基金预算拨款”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）
３、基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
４、项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
５、一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。
６、一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）：指工商行政部门从事专业业务方面的支出。包括各类企业注册登记和年检、各类公告、广告监督管理，市场规范管理、流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。
７、一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）：指用于依照法律、法规查处种类经济违法案件、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理，反对垄断、反对不正当竞争和合同斯诈等专项工作支出。
8、一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费都权益保护（项）：指用于用于依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件，打击侵害消费者权益行为，建立“12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项支出。
9、一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）：指除上述项目以外的其他财政事务方面的支出。
10社保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指本单位退休人员经费支出。
11、医疗卫生与计划生育支出（类）行政单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指局本级按照国家政策为干部职工缴纳的基本医疗保险费用方面的支出。
12、医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）：指用于食品(含食品添加剂、保健食品)监督管理方面的支出。
13、医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务（项），指上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。
14、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指局本级和所属事业单位按照国家政策为干部职工缴纳的住房公积金支出。
15、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指局本级和所属事业单位按照国家政策为干部职工发放的购房补贴支出。
